Ditambah dampak pemanasan global dan pengaruh perubahan iklim pada wilayah perairan laut Indonesia, cenderung menimbulkan potensi terjadinya berbagai jenis bencana hidrometeorologi, seperti banjir, kekeringan, cuaca dan gelombang ekstrem, abrasi, serta kebakaran hutan dan lahan (karhutla).
Tingginya potensi ancaman dan jumlah masyarakat yang terpapar risiko bencana menyebabkan munculnya ide perlunya meningkatkan kemampuan dan keterampilan masyarakat secara terus menerus sehingga masyarakat di seluruh Indonesia dapat mengetahui cara merespon bencana.
Berdasarkan survei kejadian gempa bumi Hanshin-Awaji Jepang tahun 1995, kata pejabat BNPB, menunjukkan, 34,9 % korban dapat selamat karena upaya penyelamatan diri mandiri; 31,9 % selamat dengan bantuan anggota keluarga; 28,1% selamat karena pertolongan teman/tetangga; 2,6 % selamat ditolong oleh orang yang pada saat kejadian dekat dengan korban; 1,7 % dibantu oleh tim penyelamat.
